500元装修保证金该不该缴给物业公司

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市民姚女士的新房正在装修，却突然接到物业通知，必须缴纳500元的装修保证金，否则就得停止施工。姚女士咨询律师，律师给出的答复是“装修保证金的收取不合理”。于是，她家和物业发生了冲突。 

　　拒缴装修保证金引发冲突
　　14日下午，正在单位上班的姚女士接到电话，正在她同泰花苑新房装修的施工队遭到了物业公司保集物业的阻拦。她急忙赶回家中，保集物业的工作人员告诉她，要想装修，必须先签《装修申请表》、《业主自装修承诺书》，并缴纳500元的装修保证金。否则，就得停工。
　　姚女士从未听说过这笔费用，感觉有点蹊跷，便咨询了一位南京的律师。律师告诉她，并没有装修保证金这项收费。于是，姚女士便拒缴。继而，双方发生了冲突。
　　为何要收装修保证金
　　到底有无装修保证金这项收费？收取的依据和目的是什么？
　　保集物业同泰花苑管理处的负责人钱先生拿出由扬价服[2005]41号文《扬州市区物业服务收费管理实施细则》，其中第十六条写道：“业主或使用人应在装修前与物业管理企业签订装修管理协议，物业管理企业可向产权人收取装修保证金，市区标准为1000元/户，住户装修完毕，经查无违反装修协议的，物业管理企业应如数退还装修保证金。如有损坏，物业管理企业应及时报告有关部门评估认定，予以赔偿。”
　　钱先生说：“我们收取这笔费用，主要是担心部分业主可能会违规装修，对房屋质量造成影响。提前签订协议，收取费用，对业主是个威慑，若是违规，我们可令其恢复，否则就惩罚。事实上，我们收取的标准已经很低，只有文件规定的一半。”
　　物业会否胡乱鉴定质量问题
　　装修是否引发质量问题，如何判定？物业是否会胡乱作出鉴定，从而扣押装修保证金？
　　钱先生还拿出一份由扬州市建筑设计研究院有限公司出具的证明：“这是我们一户业主在砸了一堵墙之后由有关部门出具的证明。只要业主能够找到诸如建筑设计院、城建110等部门出具的权威质量认定书，我们就依据该认定，退还装修保证金。退还时间一般为装修结束后两个月内，退还率基本为100%。”
　　南京已禁收，扬州还没取消
　　记者随后又咨询了市物价局服务价格处。孔处长说：“扬价服[2005]41号文出台至今，一直在使用，保集物业的收费是合理的。”
　　那么，为什么姚女士咨询的律师却告诉她该费用并不存在呢？
　　记者通过查询了解到，早在2005年3月1日，南京就已明确禁止收取装修保证金。